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延安市认真落实“政府过紧日子”要求

  今年以来,延安市各级财政认真贯彻落实中省关于过“紧日子”要求,坚持从严从紧、有保有压编制预算,调整优化支出结构,严格压缩一般性支出,优先保障“三保”和“三大攻坚战”等重点工作支出。

  一是压缩部门预算。编制2019年部门预算时,全市共压减1.3亿元,平均压缩8.2%,高于中省压缩5%的要求。压减下来的资金全部安排用于各级党委、政府确定的重大改革等重点领域。

  二是严格预算管理。从加强预算编制、严控新增预算安排、严格预算执行管控、严防政府债务风险、严肃财经纪律等五个方面采取措施,进一步加强预算管理。对未立项、审批的政府投资项目,一律不预算资金。未纳入政府投资预算的项目,一律不得启动实施。各单位举办的节会、研讨会、论坛、评奖等活动,一律不得外包。机构改革新组建或职责增加部门,经费通过划转方式解决,原则上不单独追加。

  三是加强单位财务管理。要求各单位不得随意进行维修改造、购置设备,对形成资金缺口全部通过部门预算消化。严禁各单位自行在外租赁办公用房,相关需求统一向市行政事业国有资产管理办公室申请调剂安排。严禁配备超出机关办公基本需求的高档、高配置产品,严禁虚列支出、转移或套取预算资金。市级党政机关举办的各类会议、培训,原则上在政府集中办公区域安排会议场所,不得在宾馆酒店举办。

  四是强化“三公”经费管理。从严控制和压减“三公”经费,禁止列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费用。2019年,全市“三公”经费预算数压缩3%。1-6月份,全市“三公”经费较上年同期下降6%,会议费下降5%。

  五是加强资产管理。要求单位严格编制政府采购预算,按采购计划开展采购活动。严禁将国有资产出租、出借、处置收入转移到单位、企业账户。严禁借机构改革之机违规处置、更新资产,机构改革中涉改单位的资产全部通过划转方式解决,对未达到配置标准的,通过调剂政府闲置资产配齐补足。

  六是全面实施绩效预算管理。将绩效评价工作由市级延伸到13个县区,并在市本级开展部门整体支出绩效评价试点。将评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据,对评价结果优秀的项目加大支持力度,对评价结果较差的项目,逐步压减或取消预算安排。2019年已审核绩效目标568个,涉及金额40.68亿元。

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